上半年，我乡紧紧围绕年初制定的工作目标，深入贯彻落实科学发展观，以推进“创业富民、创新强区”实践活动为主题，以深化拓展“树新形象、创新业绩”为目标，以村级组织换届选举为重点，大力推进新农村建设、“平安沙畈”建设和文化建设，切实加强党的基层组织建设，创新举措，积极进取，各项工作均实现了良好的成绩。
上半年工作总结
一、抓中心，新农村建设进一步推进
一是积极做好贫困户扩面调查工作。对年人均收入在1500元以下的1330户2579人和年人均收入在1500元—2500元的1353户4269人进行了贫困户建档立卡，并对其致贫原因进行了汇总和分析，为今后帮扶工作的开展奠定了有利基础。同时，对低收入贫困户调查核实及小额贷款发放情况进行回访。1—6月份发放低保金273426元，发放低保、特困物价补贴59280元，困难群众医疗救助3户，7人，5870元。
二是大力发展来料加工。截止5月底，全乡共有加工单位11家，加工户718户，749人，累计发放加工费达185.9万元。
三是做好受灾群众走访慰问工作。下发大米20吨、食用油2吨、被子100条、羽绒服200件，并及时编制下发《雨雪冰冻灾害对森林病虫害发生的影响与减灾措施》、《雪灾后毛竹林恢复更新生长的主要管理技术》等，积极指导山区农民有效开展灾后生产、生活自救工作。
四是全面开展村庄整治及“治污水、清垃圾、保清洁、绿家园”村庄美化行动。今年我乡有11个村准备实施村庄整治工程，目前已启动8个村，上半年，新增外墙粉刷2000㎡，拆除旧、危房800㎡，拆除露天粪坑10个，安装路灯45盏，新增自来水用户210人，新增绿化200㎡，埋设污水管道200米，共计投入资金38万元左右。第一季度村庄美化行动中组织人员1560人，清理垃圾165吨，清理河道8250米、污水沟20330米、水塘800平方米，全乡32个行政村全部抽查合格。第二季度有待验收。
二、抓难点，平安建设和计生工作进一步加强
年初，受雨雪冰冻天气影响，我乡交通、供电、山民住房以及毛竹、茶叶、花卉等产业造成了严重损失，给群众的正常生产生活带来较大影响，为此，乡党委、政府以平安建设为抓手，组织乡、村两级干部奋力开展抗雪救灾工作及在灾后生产生活自救行动，切实加强社会稳定和安全生产。进入3月份以来，受持续干燥晴好天气影响，一季度我乡辖区内出现大面积森林火灾，乡党委、政府及组织周村、高儒、石坞等近20个村700名党员干部和群众积极投入抗灾救火行动，及时消除火情，将山民的生命财产损失降到最低限度。同时，认真做好春节期间安全生产、社会稳定工作，营造一个祥和、喜庆、安定的节日气氛。此外，我乡3月份组织开展了计划生育“四查”工作，全乡应透检2813人，现已完成2799人，透检率达99%。同时，积极利用外出透环妇检开展四项手术遗留对象排查摸底工作。
三、抓统筹，文化宣传工作进一步提升
围绕深入学习宣传党的十七大精神，制定了《中共金华市婺城区沙畈乡关于开展党的十七大精神主题宣传教育活动的实施意见》，在全乡党员干部中全面开展党的十七大精神的学习和宣传。乡机关带头制定学习计划，扎实开展理论学习行动。为了更好地辅导农村党员学习，全乡编制印了党的十七大精神摘要500余份，下发到每一位农村党员的手上。同时，坚持寓教于乐、多措并举，组织开展“学习十七大，创业创新创和谐，庆‘三八’文艺汇演”。乡中心小学及各村健身文娱队伍共同表演了近20个节目，并邀请乡来料加工带头人，市妇代会代表廖金莲同志作了发言，鼓励广大妇女同胞共同走上来料加工道路。会上还对07年度沙畈乡“优秀计生服务员”、“优秀妇代会主任”和先进妇代会组织进行表彰，其中优秀计生服务员3名，优秀妇代会主任3名，先进妇代会组织2个。
四、抓重点，基层组织建设进一步夯实
一是开展老党员、老干部节前走访慰问工作。对147名60岁以上老党员、离任10年以上村主职干部及20名特困党员进行了走访慰问，发放慰问金及各类慰问品共计32540元。二是组织试点，完成了店边、李兰两个村的村党支部教育整顿工作。三是全面完成村两委换届选举工作。本次换届选举产生新一届党支部委员58名，高中以上文化程度18名（其中支部书记6名），占总数的31.03%；初中及以下文化程度40名，占总数的69.97%；平均年龄46.40岁(最大60周岁,最小25周岁)，35岁以下3名，占总数的5.17%；新产生女支委6名（其中书记1名，副书记1名），占支委总数的10.34%，高中以上文化程度2名（其中支部书记1名），占总数的33.3%，平均年龄48.7岁（最大57岁，最小45岁）。产生新一届村委成员85名,其中，经过一轮选举选足的村有10个，第一轮未产生村委第二轮一次选足的村5个，最终未选足的村2个，高中以上文化程度5名（其中主任3名），初中及以下文化程度80名；平均年龄44.19岁(最大58周岁,最小33周岁)；新产生村委班子53名（其中主任17名），占村委总数的62.35%；女委员12名，占村委总数的14.12%。四是扎实做好新产生村两委成员教育培训工作和村级配套组织建设及制度建设。5月7号至9号组织新任村两委干部在市委党校举行了为期三天的党性和业务知识培训。培训从新农村建设工作的迫切需要和当前急需解决的问题出发，着重就村务公开、民主管理、信访维稳、调解治保、计划生育等方面进行了生动讲解。此次培训班由于组织周密，安排科学，形式创新，使得广大干部的学习意识得到了很大提高，理论和业务水平得到了一定提升。培训期间，各村两委还对村级配套组织建设、财务管理制度、村两委会议事规则、村民代表联系户制度等进行了讨论和初步制定。同时各村两委班子还确定了本村两委三年创业承诺办实事规划共计145件，及08年办实事计划共计86件。五是完成乡第十五届二次人代会及乡妇联换届工作。
五、抓服务，机关干部队伍建设进一步优化
（一）开展创业创新专题调研
结合我乡实际，四月中旬开始进一步深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动。乡党政“一把手”专题调研以蹲点为主要形式，集中一个星期左右时间开展调研。其他班子成员根据实际灵活开展调研，但调研时间累计必须在一个星期以上。带着问题下去，形成思路上来，围绕调研内容确定调研地点。做到深入基层、贴近群众、关注民生，查找问题、研究对策。参加专题调研的领导干部必须结合调研撰写调研报告，提出解决问题的对策和建议。
（二）开展创业创新结对联系
一是开展结对联心“五个一”活动。在乡党政、人大班子成员中开展“五个一”结对联心活动（即每位班子成员联系一个村、一个贫困户、一名致富能手、一个外出经商户、一家企业），同时，以个人为主结合分工与困难村和工作薄弱村结对，重点帮助指导困难村或工作薄弱村找到制约发展和工作的主要因素，帮助落实整改措施。二是深化拓展“一户一策一干部”帮扶机制，多途径增加农民收入。进一步深化拓展“一户一策一干部”帮扶机制，全面实施“低收入农户奔小康工程”，增强低收入农户创业创新能力，加快脱贫致富步伐。建立“一业一策一队伍”工作机制，大力扶持发展毛竹、茶叶、蔬菜等优势产业的发展，促进农民增收。三是完善驻村指导员制度，入村进户解难题、办实事。在乡机关干部中进一步加强和完善农村驻村工作指导员制度，组织开展“百名干部联千家”活动，引导广大乡村干部深入农户察民情、听民意、解民忧、办实事。开展驻村工作指导员工作培训，努力提高农村工作指导员的素质，增强农村工作指导员解决矛盾、指导发展的能力。完善驻村工作指导员管理制度，确定每周一为“驻村日”。进一步落实驻村工作指导员考核办法，鼓励群众参与驻村工作指导员工作考核。四是积极开展“三联、三解、三扶”活动。从服务农村、服务农民出发，在乡村两级干部中积极开展“联村、联户、联民心，解难、解忧、解民意，扶贫、扶困，扶民富”活动，推动创业创新全面开展。
（三）开展创业创新送服务
乡党政班子领导对所有联系的重点项目、重点工程进行跟踪指导，采取召开现场办公会、协调会等形式，帮助解决1-2件实质性问题。尤其注重开展“三农”政策的宣传，新农村建设各项政策的落实，切实帮助解决实际问题。
半年来，我乡各项工作取得了不少成绩，但由于各种原因，也还存着一些困难和问题，主要表现在：
1、为恢复在雨雪冰冻灾害中中断的电力、交通，砍伐了大量毛竹、衫木，受损农户要求补偿，乡党委政府按照实情正在组织实施当中；
2、火灾造成村民财产损失严重，至今未能查明火灾发生的真正原因，致使受灾群众情绪激动，集体上访；
3、乡境内在金华开当铺人员较多，对社会稳定存在一定的隐患；
4、我乡80%以上育龄妇女长期外出，管理难、寻找难、检查难，历年遗留计划外对象征收社会抚养费难度大；
5、群众强烈要求建立生态补偿机制。
下半年工作思路
下半年，我乡将继续按照区委区政府的工作要求，全面落实科学发展观，并结合本乡实际，确定 “一、二、三、五”的工作思路
一是抓好一个班子，夯实稳定的基石。加强乡、村两级干部在思想整治、执政能力和党风廉政等方面素质的培养，提高领导班子和领导干部运用理论分析问题和破解难题的能力。继续深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动；着力做好村两委班子换届后续工作及各项制度完善落实工作；扎实做好“一户一策一干部”工作。
二是落实两项工作，推动经济健康发展。一方面依托现有的农产品种植规模，积极推进笋竹高产林、无公害绿色蔬菜和药材种植等三大基地建设，以基地建设带动农业产业结构调整，推进农业产业化。同时，突出本地品牌农产品创建，打造名牌产品，促使产业、产品上规模、上档次、上水平。重点是在原有基础上，利用万亩茶园，全面开发有机茶的培育和加工，创建农业龙头企业，促进茶产品的增值；认真做好“万亩笋竹两用林”基地建设和毛竹高产示范林建设，积极探索发展深山蔬菜基地，提高农业规模效益。另一方面狠抓稳定不放松。围绕信访工作、社会治安、安全生产和群众热点问题，切实做好全乡的社会稳定工作，确保群众安居乐业。一是加大信访工作力度。健全和完善乡、村两级信息网络，层层签订责任状，确保小事不出村，大事不出乡。特别是要加大涉及安全生产的苗头性、倾向性问题和隐患的排查力度，切实将各种矛盾和问题消除在萌芽状态。二是完善社会治安防范体系。健全社会治安综合治理网络建设，加强综治队伍建设，充分发挥村级组织的积极性和主动性。健全矛盾纠纷排查机制和人民调解工作，依法做好矛盾调处。坚决执行“过错问责制”、“责任追究制”和“一票否决制”。三是抓好安全生产工作。积极举办各类安全生产知识讲座，提高企业主和重点行业职工的安全意识；扩大安全示范企业对象，提高企业自管、自治能力；完善安全生产保障和监控体系，加强指导检查和监督的力度，坚决杜绝各类重大安全事故发生。
三是完善三套机制，确保平安稳定大局。通过森林火险预防机制、群众到访接待机制、矛盾纠纷排查调解机制三项工作机制的建设，进一步提高认识、落实责任、密切配合、积极协调，维护好平安稳定的大局。
四是体现五个统筹，做好其他各项工作。按照科学发展观的五个统筹精神，因地制宜，充分发挥山区乡的生态环境优势，坚持走生态创业致富之路，着重发展好高效生态农业；推进以村庄整治和农村环境污染整治为重点的“惠民工程”，改善人居环境，重点做好高儒、皂里、芝肚坑三个村的污水处理工程招投标工作；以人为本，做好以教育、农村医疗改革、农村劳动力就业培训、环境保护为重点的各项社会事业，推动经济社会全面进步。
中共婺城区沙畈乡委员会
婺城区沙畈乡人民政府
2008年6月16日